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档案管理该变一变了

2014-08-13 02:18 来源: 侨报网 作者:钟海之 字号:【 已有0人浏览

从纸质档案到个人信息电子化集纳,社会管理创新能否从这一页纸开始?

【侨报8月12日“四合院”中国时评 原题《档案管理该变一变了》】档案对于很多中国人来说是个“若即若离”的东西:说亲近,它几乎记录了一个人一生的轨迹,但说疏远,很多人一辈子都没亲手翻开过自己的档案。大陆官方通讯社近日爆出“高额档案费去向成谜、死档比例高居不下”的消息,让社会重新审视这一“古董”制度在当代究竟价值几何。

追根溯源,中国现今的档案制度肇始于延安时期的干部审查制度,其最初目的是通过记录一个人的家庭出身、个人经历、政治立场和组织审查结论,来体现其政治忠诚和道德修养。但如今,除非是就职于政府机构或国企、事业单位,大部分高校生毕业后,档案就被“打回”户籍地,付费交由人才市场保管。而随着现代社会人才流动的频繁,“人档分离”已成为一种常态,“死档”、“失联档”在一些地方档案保管机构中所占的比例高达二至三成。

如此一来,档案最基本的记录功能显然大打折扣,更遑论以此去审阅一个人的能力与素质。既然这样,为何档案存放者每年还要为此支付几百元人民币的存放费,国家财政每年还要为此规划一笔不小的人力和设备支出,来维护这些鲜少被人调阅的纸质文件?相比之下,美国经上百年发展形成的信用档案制度,在全国有近千个征信机构,只隶属于三大信用公司,管理效率可见一斑。

目前,北京、广州等多地已经宣布,会在2016年之前逐步取消档案保管收费。虽然这样做可以打消公众对于这笔糊涂账的顾虑,但并不能从根本上解决档案制度落后于时代发展的硬伤。

信息化已经渗透到现代人生活的方方面面,社会发展带来的人才流动也已是不可阻挡,而作为中国人用来考量一个人经历和社会评价的重要凭证,档案仍如一个“老古董”般,被冰封在一地、囿于纸面,不仅是个人轨迹记录的缺失,更增加了工作聘用、公共服务等社会生活方面的不便。档案管理应该朝着电子化、规范化、公益化的方向推进,比如完善个人征信体系建设,尽量把和一个人相关的信息统一归并到一起,做到“人信合一”,才能更好地提高社会办事效率,减少因信息漏洞而造成的监管灰色地带。

从纸质档案到个人信息电子化集纳,社会管理创新能否从这一页纸开始?

(编辑:知欣)

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