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走好减贫“最后一公里”

2016-10-17 20:18 来源: 侨报网 作者:钟海之 字号:【

中国减贫模式最具借鉴价值的部分,就是其面对“最难啃骨头”时的举措。

【侨报10月18日“四合院”时评】“贫困是人类幸福最大的敌人”,英国诗人萨缪尔•约翰逊300年前就直言不讳地指出了贫困对人类整体的影响。中国改革开放30多年来,已有7亿多贫困人口摆脱贫困;2015年救助贫困民众7000万人;2016年起每年至少要减少1000万贫困人口。这样极具雄心的目标,在世界范围内是走在前列的。

此前,中国减贫对促进全球发展目标就已得到联合国、世界银行等国际机构的高度认可。在国际社会看来,中国的减贫方式中,蕴含着诸多可资借鉴的宝贵经验;同时,中国也展现出了雄心和担当,联合国的目标是2030年消除全球极端贫困,而中国已下定决心到2020年要消除全部7000万贫困人口。

不可否认,中国能够在减贫方面做出举世瞩目的成就,得益于近年经济的快速增长,让中国政府有能力投入巨额资金帮助偏远地区消除偏远贫困。正如官方白皮书指出,2011年至2015年,中央财政累计安排专项扶贫资金1898.4亿元(人民币,下同),年均增长14.5%,并安排专项彩票公益金50.25亿元,支持贫困老区推进扶贫开发。这让中国成为世界上减贫人口最多的国家、中国对全球减贫的贡献率超过70%。

然而需要看到,大笔的财政投入并非是中国减贫经验的精髓,中国减贫方式中最具价值的部分,应当是在通过大规模投入让贫困人口大批量脱贫后,对于仍贫困的“最难啃骨头”的处理。对此,中国官方提出了“精准扶贫”的方式,就是针对不同贫困地区、不同贫困户,采取因地制宜的措施进行减贫。改变了以前侧重“输血”的模式,转向侧重“造血”上来。

“授之以鱼,不如授之以渔”,在减贫上更是如此。此前的减贫经验已证明,仅有财政拨款却不能将其花到刀刃上,最多只能改变统计数字而已,一旦拨款出现问题,贫困便会重生。因此,中国想打赢脱贫攻坚战,既要确保贫困人口如期脱贫,又要保证脱贫后不再返贫。

2020年并不遥远,中国将如何走好减贫的“最后一公里”,全世界都在看。如果中国走得好,势必加快全球减贫的步伐,而这也是复兴中的中华民族向世界提供的最佳“中国方案”。

(编辑:萨萨)

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